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李克强总理于10月8日主持国务院常务会议，确认使政府批准的投资项目更合理，深化改革，更大程度地释放市场活力。要求修改外资企业等的审查管理，建设扩大开放的更好的环境。通过《全国农业现代化规划》增进农业升级农村发展农民的减免。会议认为，在2013、2014年简化政府批准的投资项目两次的基础上，进一步劳动改造批准项目，是全面深化改革部署、推进政府职能变更的最重要措施，是提高各方面发展积极性、提高市根据会议的要求，可以根据近几年的经验对国家计划范围内有具体标准的投资项目的批准权进行劳动改造。

一个是集装箱专用码头、内河航运枢纽、车用发动机、城市比较慢的轨道交通等投资项目，劳动改造可以由省级政府根据国家有关计划、管理制度标准等批准。中国铁路总公司投资的铁路、桥梁、隧道等项目由自己决定。研究将加大医疗、教育、文化、体育等社会领域民间投资的对外开放力度。

第二，对于钢铁、煤炭、电解铝等生产能力相当不足的行业，各地不得用任何方法增加生产能力，仍需批准新建传统的燃料汽车生产企业。三是遵循谁监督、谁监督的原则，严格实施监督责任，加强节能节水、技术、安全性等管理制度的“门槛”，对环境影响大、风险低的项目进行严格的环境评价审查。使用强大的“敲门”和有效的“管子”，使市场在资源配置中发挥决定性的作用，更好地发挥政府的作用。

会议指出，通过复制和推进自由贸易试验区经验，深化简单的政治解放权、放管融合、优化服务等改革，营造外资企业同行公平竞争的经营者环境，是推进新的高水平对外开放的最重要全国人民代表大会常务委员会根据外资企业法等关于法律修改的要求，会议今后召开外商投资企业，2015年版《外商投资产业指导目录》中的禁令类、许可类和奖励类不涉及所有权、高级管理层拒绝的规定等管理制度的特别管理措施的采用这一改革措施，外商投资企业的设立和变更审查将增加95%以上。有关部门希望提高性能，根据目的加强投资的增进和服务，同时加强事件中的事后监督管理，诚实守法。

下一步是根据拒绝扩大对外开放，然后优化管理制度特别是管理措施。会议认为农业现代化是国家现代化的基础和接受。要有新的发展理念，缓和农业发展方式的变化，提高质量效益和竞争力。

推进体制机制创造性，平稳完善农村基本经营制度，农民依法强制有序有序地管理有时间的土地经营权，发展多种形式有助于规模经营。二要优化农业产业布局，依靠科技创新调整农业生产结构，提高机械化、信息化水平，加强粮食等最重要的农产品安全确保能力。三、要推进农村一二三产业融合，培养新型经营主体和职业农民，发展农产品深加工和电子商务、创新休闲娱乐农业等新行业，多渠道增进农民减免。四要实行绿色兴农的根本工程，把严格的化肥、农药、饲料添加剂等用于管理，推进农业废物资源化利用无害化处理，综合防治农业面源污染，加强农产品质量安全监督管理。

五要加大农业支持惠农富农力度，完善财政投入稳定增长机制，拓宽社会资本市场化投入途径，优化农业补贴政策、创造性信用、保险等农业支持措施，着力攻防农村贫困地区扶贫。六、要以农业现代化和新型城镇化为互补，增强地方主体责任，通过地因城的措施，确保居民基本住房市场需求，实现寄居点居住，努力促进房地产市场稳定健康发展。会议还讨论了其他事项。

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